Cestarina i parkiranje za osobe s invaliditetom iz trećih zemalja
Pitanje: Može li osoba s invaliditetom iz treće zemlje tijekom boravka u Republici Hrvatskoj ostvariti povlastice vezane uz cestarinu i korištenje parkirališnih mjesta za osobe s invaliditetom?
U Republici Hrvatskoj prometne povlastice za osobe s invaliditetom uređene su Zakonom o povlasticama u prometu i povezanim pravilnicima. Prema službenim informacijama Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, prava poput oslobođenja od plaćanja cestarine i drugih povlastica ostvaruju se na temelju Nacionalne iskaznice za osobe s invaliditetom, a podaci za dodjelu tih prava povezuju se s Registrom osoba s invaliditetom Republike Hrvatske.
Kad je riječ o cestarini, Nacionalna iskaznica služi za ostvarivanje prava na oslobađanje od plaćanja cestarine za osobni automobil kojim se prevozi osoba s invaliditetom, prema kriterijima iz hrvatskog zakona. Budući da je to pravo vezano uz hrvatski sustav javnih isprava i evidencija, strana kartica ili potvrda sama po sebi u pravilu nije dostatna za ostvarivanje te povlastice u Hrvatskoj.
Kad je riječ o parkiranju, hrvatski propis poznaje Europsku parkirališnu kartu za osobe s invaliditetom. Pravo na njezino izdavanje imaju fizičke osobe koje su upisane u Registar osoba s invaliditetom i imaju regulirano prebivalište ili stalno boravište u Republici Hrvatskoj, uz ispunjenje propisanog stupnja oštećenja organizma. Ta karta omogućuje parkiranje na posebno označenim parkirališnim mjestima za osobe s invaliditetom.
Iz toga proizlazi da osobe koje nemaju status evidentiran u hrvatskom registru i ne ispunjavaju hrvatske uvjete za izdavanje tih javnih isprava u pravilu ne mogu ostvarivati prometne povlastice u Hrvatskoj na isti način kao nositelji hrvatske Nacionalne iskaznice ili hrvatske Europske parkirališne karte. Posebno za parkiranje, hrvatski pravilnik uređuje korištenje karte izdane u hrvatskom sustavu, dok za isprave izdane izvan tog sustava ne daje opće jamstvo priznavanja kroz hrvatsko pravo.
Na razini Europske unije donesene su Direktiva (EU) 2024/2841 i Direktiva (EU) 2024/2842, koje uređuju Europsku iskaznicu za osobe s invaliditetom i Europsku parkirališnu kartu te proširuju okvir i na određene državljane trećih zemalja koji zakonito borave u državama članicama. Međutim, te se promjene provode kroz nacionalno zakonodavstvo, pa je za praktičnu primjenu u Hrvatskoj i dalje odlučujuće ono što trenutačno propisuju hrvatski zakoni i pravilnici.
Zaključno, prema važećem hrvatskom pravnom okviru, prometne povlastice poput oslobođenja od plaćanja cestarine vezane su uz hrvatsku Nacionalnu iskaznicu i hrvatske evidencije, a parkiranje na mjestima za osobe s invaliditetom također je uređeno kroz hrvatski sustav izdavanja Europske parkirališne karte. Zato je prije putovanja preporučljivo provjeriti postoje li u konkretnom gradu ili kod konkretnog pružatelja usluge posebne upute za strane posjetitelje, ali takvo eventualno priznavanje nije opće zakonsko pravo zajamčeno na razini cijele države.
